Les zones économiques spéciales : tendances globales et enjeux au Sénégal et à Madagascar

Webinar

Ce webinaire organisé par l'IIED le mercredi 21 septembre a abordé le sujet des zones économiques spéciales et les questions plus larges qu'elles suscitent, en particulier au Sénégal et à Madagascar.

Last updated 13 October 2022
Wildlige graze in the foreground of a rural scene with a road and trees and mountains in the background.

The Mae Sot Special Economic Zone in Thailand (Credit: Prachatai, via Flickr, CC BY-NC-ND 2.0)

Le Comité technique « foncier et développement » (CTFD) a lancé une étude sur les ZES et le foncier. L’Institut International pour l’Environnement et le Développement (IIED) a animé le projet en partenariat avec Enda Pronat et le Cadre de réflexion et d’action sur le foncier au Sénégal (CRAFS) et le CIRAD avec l’apport du Collectif Tany de Madagascar, en collaboration étroite avec le GRET, qui assure le secrétariat du CTFD. Le mercredi 21 septembre, des experts ont présenté, lors d'un webinaire, les résultats de la revue internationale concernant les ZES et ont fait le point sur les résultats au Sénégal et à Madagascar et en quoi l’étude a permis de faire avancer les débats dans ces deux pays.

Les zones économiques spéciales (ZES) sont des zones géographiques délimitées situées à l’intérieur des frontières d’un pays où les règles applicables aux entreprises sont différentes de celles qui prévalent dans le territoire national. Proposée comme un modèle de développement économique par une vaste gamme d’acteurs allant de la Chine à la Banque mondiale, l’approche a été développée dans une centaine de pays. Ces zones ont pour principaux objectifs d’attirer les investisseurs par des régimes douaniers et fiscaux avantageux, une main-d’œuvre compétente et compétitive, et des conditions d’installation facilitées.

Elles sont censées à cet égard offrir un accès au foncier sécurisé légalement et dépourvu de tout conflit. Alors que de nombreuses études sur les ZES se concentrent sur leurs performances économiques, la création et le fonctionnement des ZES peuvent également avoir des répercussions considérables sur les droits fonciers – un sujet qui a plus rarement fait l'objet d'un examen systématique, et qui soulève des questions plus vastes sur la gouvernance territoriale, les droits et les modèles de développement économique.

Les résultats du projet sont présentés dans trois rapports sur ‘Les zones économiques spéciales et le foncier : tendances globales et incidences locales au Sénégal et à Madagascar’; ‘Zones dédiées à l’investissement à Madagascar : caractéristiques et incidences foncières’; et ‘Zones économiques spéciales (ZES) au Sénégal : caractéristiques, incidences foncières et socio-économiques’.

Panélistes

  • Amel Benkahla, programme manager at GRET and in charge of the scientific coordination of The Technical Committee on Land and Development
  • Matthieu Le Grix, responsable de la division agriculture, développement rural et biodiversité à l’Agence française de développement (AFD
  • Dr Lorenzo Cotula/Thierry Berger, respectivement chercheur principal et associate à l’IIED, programme droit, économies et justice ;
  • Dr Perrine Burnod et Heriniaina Rakotomalala, respectivement chercheuse au CIRAD  ; et expert foncier et Doctorant à l’Institut d’Agro de Montpellier et de l’Université d’Antananarivo
  • Dr Alpha Ba, enseignant chercheur à l’École Nationale Supérieure d'Agriculture (ENSA), Université de Thiès
  • Mamy Rakotondrainibe, présidente du Collectif pour la défense des terres malgaches (TANY)
  • Nakhla Tine, président du Collectif pour la défense des intérêts de la ZES Sandiara, Sénégal

Le webinaire est conçu pour les organisations de la société civile, ONGs, secteur privé, agences de développement et pouvoirs publics.

A propos des intervenants

Amel Benkahla, responsable de programmes au Gret et en charge de l’animation scientifique du Comité technique « Foncier & Développement » depuis plus de 10 ans. Amel Benkahla est agroéconomiste et intervient en appui à des dynamiques de transition agroécologique, de gouvernance locale et d’animation de réseaux. Le Gret agit dans une trentaine de pays au service des plus vulnérables. Ses actions se fondent tant localement – à l’écoute des communautés et à l’échelle des territoires – qu’internationalement, dans le plaidoyer et le partage de connaissances. Le Gret innove en capitalisant sur ses expériences, à travers un processus permanent de recherche-action, en valorisant les approches locales, et en créant du lien entre les différents acteurs, le tout sur un temps suffisamment long pour avoir un impact significatif.

Matthieu Le Grix, responsable de la division agriculture, développement rural et biodiversité à l’Agence française de développement (AFD) depuis 2021. Ingénieur agronome, Matthieu Le Grix a occupé durant une dizaine d’année des postes de chargé de mission au sein de plusieurs agences locales de l’AFD, successivement au Burkina Faso, au Cameroun et en Tunisie. Il a par ailleurs occupé des fonctions au sein du service chargé de l’analyse des impacts environnementaux et sociaux des projets. Il a rejoint la division Agriculture, développement rural et biodiversité en 2018. Il y a en particulier supervisé les opérations sectorielles de l’AFD au Sahel, dans le golfe de Guinée, au Maghreb, au Proche et Moyen Orient et en Amérique latine. Il a également contribué aux travaux stratégiques de l’AFD, notamment sur les thématiques de la sécurité alimentaire, de l’agroécologie et des approches territoriales du développement rural.

Dr Lorenzo Cotula, chercheur principal (droit et développement durable) et chef d'équipe - programme droit, économies et justice (DEJ), groupe de recherche sur les ressources naturelles d’IIED. Lorenzo dirige la recherche, l'engagement politique et les projets de terrain sur les arènes juridiques où la gouvernance des ressources naturelles rencontre l'économie mondiale - couvrant le droit et la gouvernance des terres et des ressources naturelles ; le droit économique international ; le droit et les chaînes de valeur transnationales ; les droits de l'homme ; l'économie politique des ressources naturelles et des investissements étrangers ; et l'autonomisation juridique, l'agence citoyenne et la responsabilité publique.

Thierry Berger, associate, programme LEJ de l'IIED. Il est solicitor de formation et juriste français. Il collabore étroitement avec l'IIED depuis 2013 - en menant des recherches, en co-rédigeant des rapports, en animant des séries de webinaires sur les outils juridiques et en contribuant aux activités internationales de soutien des capacités et de partage des leçons.

Dr Perrine Burnod, chercheuse et économiste au Centre de coopération internationale en recherche agronomique pour le développement (CIRAD) basée à Madagascar. Elle traite notamment de l’élaboration et la mise en œuvre des politiques foncières, la gouvernance locale et gestion foncière, la pluralité des modes de sécurisation foncière, la dynamique des marchés fonciers, des effets de la réforme foncière et des grandes acquisitions foncières.

Heriniaina Rakotomalala, expert foncier a réalisé des travaux d’expertise et de recherche auprès de l’administration, société civile, centre de recherche et des projets de développement depuis une dizaine d’année à Madagascar. Ces interventions portent sur l’accès et la sécurisation foncière des ménages et d’entreprises agricoles. Depuis fin 2018, Heriniaina est en thèse en économie auprès de l’Institut d’Agro de Montpellier et de l’Université d’Antananarivo sur « l’équité des marchés fonciers pour les natifs et les migrants dans l’Ouest de Madagascar». Heriniaina est également co-fondateur en 2022,  du « Think Tany » un cercle de réflexion, de formation et d’expertise sur la thématique foncière à l’Université d’Antananarivo.

Dr Alpha Ba, enseignant chercheur à l’École Nationale Supérieure d'Agriculture (ENSA), Université de Thiès. Alpha est Docteur en Sociologie. Consultant spécialisé sur les questions agricoles, foncier, genre, droits humains il a une expérience de plus de 15 ans et a accompagné de nombreux organismes publics au Sénégal mais aussi des ONG et des institutions internationales aussi bien dans des recherches que dans des sessions de formation dans les aspects cités plus haut.

Mamy Rakotondrainibe : présidente du Collectif pour la défense des terres malgaches (TANY). TANY est une organisation de la société civile qui lutte contre les accaparements de terres qui affectent les citoyen.nes et les paysan.nes de Madagascar.

Nakhla Tine, président du Collectif pour la défense des intérêts de la ZES de Sandiara, Sénégal et président de la commission urbanisme et habitat au Conseil municipal.

Compte-rendu de l'événement

Un enregistrement de l'événement est disponible en français et en anglais, ci-dessous ou sur la chaîne YouTube de l'IIED.

 

Vous pouvez trouver les présentations faites lors de ce webinaire sur le SlideShare de l'IIED.

Vous pouvez également voir les présentations des panélistes sur la chaîne SlideShare de l'IIED.

Bulletin d'information sur les événements de l'IIED

Inscrivez-vous à notre liste de diffusion pour recevoir des mises à jour et des invitations à des événements tout au long de l'année, notamment des wébinaires, des thèmes essentiels et des comptes rendus.

Contact

Thierry Berger (thierry.berger@iied.org), associate, groupe de recherche sur les ressources naturelles de l'IIED